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与其平坟收棺木,不如让殡葬回归公共服务|新京报快评

文章来源:古脊椎动物与古人类研究所     发布时间:2018-11-07   【字号:         】

原题目:与其平坟收棺木,不如让殡葬回归公共服务 | 新京报快评

这次殡葬条例的修订,响应了民意诉求。其完善殡葬公共服务转达的某些理念,也值得一定,那就是——要让每个逝者都有尊严地离别人世,让“逝有所安”不再奢侈,国家理应对公民负担起更多的责任。

▲图片泉源:视觉中国。

文 | 于平

据新华社消息来源,9月7日,民政部公布了《殡葬治理条例(修订草案征求意见稿)》。这是《殡葬治理条例》1997年实行以来的首次大规模修订,征求意见稿提出,国家建设基本殡葬公共服务制度,提供遗体接运、暂存、火葬、骨灰存放以及生态埋葬等基本殡葬服务。对特困职员、最低生涯保障工具、生涯难题的重点优抚工具以及其他城乡难题群众免费提供基本殡葬服务。

《殡葬治理条例》时隔21年后首次大幅修订,原条例的6章24条拟扩充为8章57条,在“死不起”的呼声动辄泛起、殡葬革新容易跑偏和遇阻的配景下,无疑颇具针对性和指向性。

今后次殡葬治理条例修订的内容看,其主要的偏向有两个:一个坚持殡葬事业的公益属性,一方面要加大殡仪服务产物的供应。提出国家建设基本殡葬公共服务制度,明确建设投入保障机制,都是机制制度层面的“适配”。这也意味着,殡葬行业的公共服务属性,将再次获得强化。

殡葬回归公共服务,民众尤其是中低收入群体是最大的沾恩者。近几年来,殡葬行业各种服务价钱的高居不下,让许多民众发生“死不起”之叹。

尤其是墓地价钱,一直在节节攀高,涨幅远远高于房价。而一些都会严酷控制公墓审批,更为墓地炒作推波助澜,让民众苦不堪言。“活在上海,葬在苏州”等征象频频引起热议。

这次征求意见稿提出,县级以上地方人们政府应当优先建设公益性骨灰堂,统筹建设公益性公墓,从严审批建设谋划性公墓。同时,还限制墓位占地面积,埋葬骨灰的自力墓位占地面积不得凌驾0.5平方米,合葬墓位的占地面积不得凌驾0.8平方米。

▲图片泉源:视觉中国

这些划定不失为有的放矢:一方面,明确了地方政府在公墓建设上的责任,有助扩大供应,平抑价钱;另一方面,也对“坟地产”大幅度纠偏,停止了恶炒豪华公墓等行为,让公墓逐步回归公益属性。

殡葬回归公共服务,也有利于移风易俗。之前,许多地方为了推动殡葬革新,改变丧葬习俗,频频做出惊人之举,包罗大规模平坟、周全收缴棺木等。其本意或许无可指摘,但这些罔顾执法且漠视民众情绪的粗暴做法,经常激起民怨沸腾,招致外界非议。其不文明的手段,也跟殡葬革新厚植“文明沃土”的目的南辕北辙。

事实上,丧葬的移风易俗,完善服务比行政强制更有用。凭据殡葬条例征求意见稿,基本殡葬服务将实验低收费甚至免费,克制巧扬名目、强迫消耗,这样的治理理念,有利于培育民众厚养薄葬的看法。

加之绿色殡葬的普及,公益性殡葬服务供应的增添,丧葬有望成为普惠式的基本福利,这也有助于让攀比之风逐渐失去市场基础。文明丧葬看法的养成,实在正在这种潜移默化之中。

都说“徒法不足以自行”,殡葬回归公共服务,自然也得靠严酷落实。针对“死不起”和殡改跑偏等问题,许多地方也出台了许多政策,但动辄被“软抵制”“消极执行”消解。

而此次征求意见稿专门增设“监视检查”一章,凭据新形势、新情形对增强部门协同、抽查、年报、第三方评估、信用羁系和社会监视等制度予以明确,解决协同羁系机制不健全、措施手段不足等问题;并在执法责任部门,针对私自兴建殡葬设施、违规建坟、私自开展殡仪服务等违法行为明确执法主体、处罚措施,瞄准的就是通过监视加码,倒逼殡葬回归公共服务落到实处。

殡葬文明,首先是治理的文明。这次殡葬条例的修订,响应了民意诉求。其完善殡葬公共服务转达的某些理念,也值得一定,那就是——要让每个逝者都有尊严地离别人世,让“逝有所安”不再奢侈,国家理应对公民负担起更多的责任。

于平(媒体人)

编辑:仲鸣 易木 校对:陆爱英

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(责任编辑:石顺海宗)

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